新华社北京3月15日电神秘顾客项目

最妙手民旁观院责任讲述

——2024年3月8日在第十四届寰球东说念主民代表大会第二次会议上

最妙手民旁观院旁观长 应勇

　　诸位代表：

　　咫尺，我代表最妙手民旁观院，向大会讲述责任，请予审议，并请寰球政协诸位委员忽视意见。

　　2023年责任归来

　　2023年，在以习近平同道为中枢的党中央闭塞携带下，在寰球东说念主大相等常委会有劲监督下，最妙手民旁观院救助以习近平新期间中国特质社会方针想想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中全会精神，郑重落实十四届寰球东说念主大一次会议决议，长远浮现“两个确立”的决定性道理，增强“四个毅力”、坚强“四个自信”、作念到“两个保养”，主动融入和服务中国式当代化，忠实履行宪法法律赋予的法律监督职责，高质效办好每一个案件，自发为大局服务、为东说念主民司法、为法治担当，塌实推动习近平法治想想的旁观实践，各项旁观责任取得新进展。寰球旁观机关共办理各样案件425.3万件，同比上涨28.9%。

　　一、为大局服务，充分履行旁观职能保养踏实促进发展

　　紧紧围绕新期间新征途党和国度的中心任务，贯彻总体国度安全不雅，尊重和保险东说念主权，切实履行法律监督职责，更好服务高质地发展和高水祯祥全。

　　坚决保养国度安全和社会踏实。照章惩治犯法是旁观机关保养踏实的基本职责。全年批准逮捕各样犯法嫌疑东说念主72.6万东说念主，拿起公诉168.8万东说念主，同比分别上涨47.1%和17.3%。对严重犯法保持“严”的震慑。照章严厉打击脑怒势力浸透、破损、颠覆、分裂手脚。把开展反恐怖反分裂斗争与推动维稳责任法治化常态化结合起来，促进新疆等地久安长治。深入推动常态化扫黑除恶斗争，告状1.5万东说念主。照章从重办治特意杀东说念主、掳掠、打单等严重暴力犯法，告状6.1万东说念主。隆起惩治民众反应狠恶的盗窃、糊弄、毒品犯法，告状35万东说念主。配合公安机关开展命案积案攻坚，最妙手民旁观院对蒋四兴、薛三元锤杀船员等137起发案二十年以上的命案照章核准追诉，让正义虽久必至、虽远必达。

　　宽严相济促犯法治理。全面准确落实宽严相济刑事政策，该严则严、当宽则宽、罚当其罪。针对轻罪数目持续增长、占比持续上涨，协同各方推动轻罪治理。对轻细犯法照章少捕慎诉慎押，减少对抗、增进和谐。对涉嫌犯法但无逮捕必要的，决定不批捕26.6万东说念主；对犯法情节轻细，照章不需要判处刑罚大致免除刑罚的，决定不告状49.8万东说念主，同比分别上涨22.5%和12.6%。会同公安部制定羁押必要性审查责任规则，对不需要赓续羁押的犯法嫌疑东说念主，照章变更强制门径2.9万东说念主。照章适用认罪认罚从宽轨制，特等90%的犯法嫌疑东说念主在旁观设施认罪认罚，一审服判率96.8%，越过未适用该轨制案件36个百分点。会同最妙手民法院、公安部、司法部制定专门意见，并吞寰球醉驾王法司法模范，形成行政处罚与刑事讲求相连的醉驾治理体系。

　　充分履行反退让旁观职责。受理各级监委移送职务犯法2万东说念主，同比上涨9.3%；已告状1.8万东说念主，其华夏省部级干部25东说念主。加强配合与制约，与国度监委共同表率提前介入责任，旁观机关提前介入案件占受理案件的61.1%；自行补充窥探3020件、了债补充调查808件。积极参与行业性、系统性退让治理，分别告状金融、医疗规模职务犯法348东说念主和580东说念主；指导湖北旁观机关办理足球规模系列退让案，已告状中国足协原主席陈戌源等15东说念主。落实纳贿贿赂沿途查，告状贿赂犯法2593东说念主，同比上涨18.9%。协同追逃追赃，对14名走避、去世贪污贿赂犯法嫌疑东说念主向法院忽视充公犯科所得肯求。中国银行开平支行原行长许国俊贪污挪用大都公款后逃窜国外二十年，经持续追逃被强制遣返，广东旁观机关照章告状后其被判处无期徒刑，彰显有逃必追的坚强决心。

　　效劳营造法治化营商环境。法治是最佳的营商环境。细心运用法治形势踏实社会预期、提振商场信心，告状破损商场经济顺次犯法12.1万东说念主，同比上涨20.4%。告状虚开升值税专用发票、骗取出口退税等危害税收征管犯法9428东说念主，同比上涨10.9%。对各样筹画主体一视同仁对待，照章对等保护。制定推动民营经济发展壮大23条旁观意见，严格分裂经济纠纷与经济犯法、行政犯科与刑事犯法、单元犯法与个东说念主犯法等界限，持续计帐涉企“挂案”，坚决纠正以刑事妙技插足民事、经济纠纷，坚决纠正超范围超时限查封扣押冻结财产，促进优化民营经济发展环境。针对民营企业关键岗亭东说念主员职务侵占、挪用资金、纳贿等侵害企业利益问题，出台12条旁观举措，促进健全民营企业里面反腐机制，照章保护企业产权和企业家权益。深化涉案企业合规转换，对企业相等负责东说念主涉筹画类犯法的，督促作出合规情愿、切实整改。办理关系案件3866件，对整改及格的1875家企业、2181名株连东说念主照章决定不告状，对415名株连东说念主告状时忽视照章从轻判处的建议；42家企业整改虚假，对企业或株连东说念主照章拿起公诉。

　　保险创新驱动发展。出台旁观机关办理学问产权案件45条举措，强化详细保护。告状侵略商标权、专利权、文章权和买卖玄妙等犯法1.8万东说念主，同比上涨40.8%。加强诉讼设施买卖玄妙保护，防护“二次泄密”。办理学问产权民事行政诉讼监督案件2508件，是2022年的2.7倍。办理学问产权规模公益诉讼873件。开展涉学问产权坏心诉讼专项监督。某文化传媒公司假冒音乐电视作品文章权东说念主拿起坏心诉讼5800余件，最妙手民旁观院挂牌督办，指导广东、山东等9个省市旁观机关同步照章监督法院再审，并批准逮捕5名犯法嫌疑东说念主，促进营造精湛创重生态。

　　坚决保养金融安全。制定服务保险金融高质地发展23条旁观意见，严厉打击金融犯法，驻扎化解金融风险。告状金融糊弄、破损金融不停顺次犯法2.7万东说念主，其中集资糊弄、行恶继承公众入款犯法1.8万东说念主，保持惩治涉众型金融犯法高压态势，尽最大努力追赃挽损。协同完善证券犯法王法司法模范，挂牌督办首要案件，告状诓骗刊行、内幕往来、控制商场等证券犯法346东说念主，共同保养成本商场安全、保养中小投资者正当权益。会同国度外汇不停局发布典型案例，从严打击涉外汇犯科犯法。与各级监委、公安机关加强反洗钱配合，告状洗钱犯法2971东说念主，同比上涨14.9%。项某匡助他东说念主遮拦、隐讳犯法所得，高价收购“造谣币”并通过境酬酢易商抛售，行恶汇兑18亿余元至境外，上海旁观机关照章拿起公诉，决不让“黑钱”漂“白”。

　　推动荟萃空间照章治理。制定旁观机关荟萃法治责任21条意见，告状利用荟萃实施的犯法32.3万东说念主，同比上涨36.2%。坚决惩治荟萃暴力“按键伤东说念主”，会同最妙手民法院、公安部制定指导意见，对在网上荒诞驳诘造谣、哀悼侮辱、“东说念主肉搜索”等涉嫌犯法的，照章拿起公诉，讲求贬责，保养公民东说念主格权益和荟萃顺次。严厉打击“荟萃水军”驳诘引流、舆情敲诈等犯科犯法，净化荟萃公论环境。照章重办电诈网赌，积极参与打击涉缅北电信荟萃糊弄专项手脚，深挖严打组织者、携带者及幕后“金主”，告状电信荟萃糊弄犯法5.1万东说念主、匡助信息荟萃犯法14.7万东说念主、荟萃赌博犯法1.9万东说念主，同比分别上涨66.9%、13%和5.3%。针对互联网规模侵略个东说念主信息、虚假宣传、花费诓骗等乱象，办理公益诉讼6766件，督促落实监管株连和平台株连，用法治力量保养荟萃晴朗。

　　推动社会治理。在履职办案中发扬社会方针中枢价值不雅，促进法治社会竖立。持续引颈正当扫视理念，审查认定属正当扫视照章不捕不诉261东说念主，同比上涨25.5%。快餐店雇主与持刀闯入店内敲诈行凶的歹徒对砍致其去世，棋牌室不停员制止酒后持刀惹事者将其划伤，旁观机关均认定不组成犯法，“法不可向作歹衰落”。救助罪恶刑相恰当，在法律框架内寻求平正正义“最大契约数”。某学院副院长猥亵未成年女生，该生父亲愤而将其打成轻伤涉嫌犯法，旁观机关详细考量，对顺理成章、情节较轻且自首的打东说念主者照章决定不告状；对仅被行政拘留的猥亵者监督立案，照章讲求贬责，彰显法理情并吞的司法力量。救助标本兼治，结合履职办案发出旁观建议3.9万份，促进诉源治理。最妙手民旁观院分别向国度食粮和物资储备局、中储粮集团公司发出第九号、十号旁观建议，防治职务犯法，共护食粮安全；针对养老机构内侵略老年东说念主东说念主身权利问题，向民政部发出第十一号旁观建议，促进强化监管。北京旁观机关深挖办案中发现的波及上万张特种功课假操作证问题，推动查办制贩假证东说念主员126东说念主，督促主管部门落实监管株连，溯源整治假冒国度机关官方网站226个。

　　服务乡村全面振兴。专题部署服务“三农”责任。效劳保养农村社会和谐踏实，告状农村系族黑恶势力犯法604东说念主。照章惩治制售假冒伪劣农资犯法，告状820东说念主；指导吉林、黑龙江、河南等地旁观机关开展农机安全规模公益诉讼，保养农业坐褥安全。照章守护耕地红线、保护高模范农田，告状行恶占用农用地犯法2883东说念主，办理涉地盘保护公益诉讼9753件。针对拆除农用薄膜洒落田间酿成期凌，指导江西、贵州、青海、新疆等地旁观机关以专项监督促进计帐回收，保护泥土生态。向因案致糊口堕入窘境的1.3万名农村地区受害东说念主披发司法拯救金1.1亿元。

　　加强历史文化遗产司法保护。协同开展打击驻扎文物犯法专项责任，告状盗掘古墓葬、倒卖文物等犯法2089东说念主，同比上涨37.4%。办理历史文化遗产保衬规模公益诉讼2734件。会同国度文物局发布惩治文物犯法、长城保护公益诉讼典型案例。与住房城乡竖立部加强配合，推动城乡历史文化保护传承。指导辽宁、江西、广西、重庆等地旁观机关加强红色资源公益保护，山西、福建、海南、西藏、青海等地旁观机关加强石窟寺文物、涉台文物、南海文物、传统村庄和非物资文化遗产公益保护，用法治守护中中语脉。

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　　服务区域谐和发展。深化区域旁观配合，更好服务西部打开垦、东北全面振兴、中部地区加速崛起、东部地区加速推动当代化。指导京津冀旁观机关优化配合举措，共促法治化营商环境竖立和区域生态环境治理，服务高模范高质地竖立雄安新区。指导沪苏浙皖旁观机关完善跨区域一体履职机制。救助广东旁观机关服务保险粤港澳大湾区竖立。指导海南旁观机关服务保险自贸港竖立。制定专门意见，服务保险成渝地区双城经济圈、新期间壮好意思广西竖立。

　　服务高水平对外绽放。照章办理涉外刑事案件4243件、刑事司法协助案件220件，对等保护中外当事东说念主正当权益，促进高质地共建“一带一齐”走深走实。最妙手民旁观院通畅英文臣方网站，在陕西举办上海合作组织成员国总旁观长会议，自由深化中国－东盟成员国总旁观长会议、金砖国度总旁观长会议、国际旁观官合资会等多边司法合作机制，阐扬中国－东盟成员国旁观官疏导培训基地作用，讲好新期间中国法治故事，助力大国酬酢。

　　二、为东说念主民司法，在旁观履职中保险和改善民生

　　紧紧围绕落实以东说念主民为中心的发展想想，牢固设立“如我在诉”的理念，“把屁股端端地坐在老匹夫的这一面”，确保旁观权为东说念主民哄骗、让东说念主民舒心。

　　守护民众身边安全。积极参与安全坐褥风险专项整治，对首要安全坐褥事故案挂牌督办，告状首要株连事故、危急功课等犯法4750东说念主，办理该规模公益诉讼1.7万件。黑龙江旁观机关开展校园场馆安全公益诉讼专项监督，督促整治隐患5500余处。对制售有毒无益食物、假药劣药犯法加大打击力度，坚决照章重办，告状1.3万东说念主，同比上涨31.5%。办理食药安全规模公益诉讼2.4万件，同比上涨16.8%。协同开展说念路交通安全专项整治，发出旁观建议7442件，推动治理驾驶经历监管间隙、犯科限高限速等问题。与国度邮政局等持续推动祯祥递送见见效，告状递送毒品、枪支弹药爆炸物犯法3139东说念主，同比下落36.3%。会同商场监管总局等专项治理医疗好意思容行业行恶行医、制假售假、虚假宣传等问题。照章惩治特意伤医扰医犯法，告状226东说念主，同比下落51.6%。协同整治医保规模欺糊弄保，照章守护老匹夫的“救命钱”。

　　强化生态环境司法保护。协同整治危急废料期凌环境、第三方环保服务机构公私分明，告状期凌环境犯法3831东说念主，同比下落11.3%。加大对破损资源保衬规模犯法惩治力度，告状3.5万东说念主，同比上涨6.4%。办理环境资源规模公益诉讼8.4万件。贯彻长江保护法，最妙手民旁观院径直对长江干支流船舶期凌问题以公益诉讼立案，沿江旁观机关同步办理关联案件575件，推动船舶期凌物接收处置全闭环。贯彻黄河保护法，举办首届服务保险黄河国度计谋旁观论坛，会同水利部开展黄河流域水资源保护专项手脚。协同国度林草局抓实林草湿荒保护治理。会同中国海警局等专项整治盗采海砂。指导河北、内蒙古、黑龙江、吉林等地旁观机关专项监督外来物种治理、萧索化防治、黑地盘保护。向寰球东说念主大常委会专项讲述环境资源旁观责任，得到有劲监督救助。

　　照章化解涉法涉诉矛盾纠纷。救助和发展新期间“枫桥教诲”，塌实推动旁观信访责任法治化。部署信访矛盾起源治理三年攻坚手脚，各级旁观院携带干部包案办理信访案件4.6万件；排查交办1062件访佛信访积案，已办结1024件。最妙手民旁观院和山东、宁夏等7个省区市旁观机关会同司法行政机关开展试点，对禀报东说念主初次忽视刑事禀报、请求国度抵偿的，由公益讼师免费代理。作念实民众信访件件有回复，收到88.6万件信访，7日内模范性回复率99.8%，3个月内办理历程或截止回报率97.3%。

　　保护未成年东说念主健康成长。对性侵、伤害、薄情等侵害未成年东说念主犯法“零容忍”，告状6.7万东说念主，同比上涨14.9%。对涉罪未成年东说念主救助老师、感化、挽救方针，情节较轻的，照章附条目不告状3.1万东说念主；犯法严重的，照章告状3.9万东说念主。强化未成年东说念主犯法扫视，推动罪错未成年东说念主分级扰乱，谐和推动河北、广东、广西、贵州、云南等地加强专门学校竖立，照章老师矫治有严重不良步履的未成年东说念主。会同寰球妇联等发布家庭老师指导典型案例，制发督促监护令5.7万份。与老师行政等部门联动，共建2120个青少年法治老师实践基地，建立涉案未成年东说念主控辍保学配合机制。推动落实密切构兵未成年东说念主单元入职查询轨制、侵害未成年东说念主强制讲述轨制。发布未成年东说念主荟萃保护指导性案例，重办“隔空猥亵”、线上连接线下侵害等犯法，协同防治荟萃千里迷，教化安全用网上网。推动主管部门完善电竞货仓、盲盒商场、脚本杀、密室逃走等监管轨制，促进破解新业态未成年东说念主保护难题。优化旁观详细履职，联袂各方为孩子们撑起法治蓝天。

　　照章保养妇女正当权益。部署全面加强妇女权益司法保护。照章重办侵略妇女生命健康、东说念主格庄严等犯法，告状4.6万东说念主，同比上涨10.7%。一犯法嫌疑东说念主将偷拍的女性露脸秘密视频发布在网上，江苏旁观机关以侮辱罪拿起公诉。告状家庭暴力犯法563东说念主。与寰球妇联开展专项责任，对际遇犯法侵害或民事侵权，无法通过诉讼赢得有用抵偿、糊口濒临急迫贫窭的2.3万名妇女赐与司法拯救。深化妇女权益保险公益诉讼，重心监督干事歧视、贬损妇女东说念主格等犯科步履，办理关系公益诉讼1490件。发布典型案例，照章保护农村妇女涉地盘正当权益。与东说念主力资源社会保险部、国度卫生健康委、寰球总工会等出台表率指引，推动完善女员工特殊干事保护、扬弃责任步地性扰攘轨制。在四级旁观院开设理睬专窗，融会妇犬子童权益特殊保护的“绿色通说念”。

　　照章保护特定群体正当权益。会同民政部、住房城乡竖立部、中国残联发布两批典型案例，照章保险残疾东说念主干事、老师、康复等权益。办理无崎岖环境竖立规模公益诉讼1983件，让爱无“碍”，分享好意思好糊口。针对药品阐述书“字小如蚁”影响用药安全，指导江苏、上海等地旁观机关以公益诉讼推动大字版、简化版等适老化改造；天津旁观机关推动公交软件加多语音报站功能；湖北旁观机关推动急救电话加多笔墨报警功能，保险老年东说念主和残疾东说念主方便融入社会糊口。积极参与欠薪治理，发布惩治坏心欠薪犯法典型案例，告状1082东说念主，追索欠薪3.8亿元。对权益受损但因经济贫窭或法律学问欠缺，无力告状的农民工、残疾东说念主、老年东说念主等，救助拿起民事诉讼7.7万件，同比上涨16.8%，保险公民照章享有诉权、有用哄骗诉权。

　　坚决守护“国防绿”“英烈红”。照章惩治危害国防利益、侵略军东说念主军属和铁汉义士正当权益犯法，告状364东说念主，同比上涨7.1%。办理国防和军事规模、军东说念主权益保衬规模公益诉讼1202件。持续推报复用机场净空、军用口岸和舰艇航说念保护专项监督。协同加强部队进修场安全风险防控，防护行恶挖捡买卖未爆弹药干扰战备进修、危害大众安全。协同开展“守护戎装”专项手脚，照章惩治行恶制售军服犯法。拯救际遇作歹侵害的军东说念主军属、退役军东说念主1331名。办理英烈权益保衬规模公益诉讼875件。针对一些散葬义士墓管护不到位问题，山东旁观机关联袂退役军东说念主事务部门持续三年开展专项手脚，督促汇注迁建或当场保护5326处。3名荟萃自媒体博主坏心制作、传播虚假视频，将一建国少将曲解成叛徒，浙江军地旁观配合，照章拿起民事公益诉讼，责令公开赔礼说念歉并承担公益毁伤抵偿株连，英烈荣光辞谢亵渎。

　　切实保养港澳台同族、国侨民胞和归侨侨眷正当权益。照章办理涉港澳台和涉侨案件。深化与港澳司法机构、廉政公署高层疏导和求实合作，为港澳司法法律界东说念主士开设研修培训课程。联袂中国侨联，指导省级检侨合作，护航侨企发展、保养侨胞权益。指导福建旁观机关制定服务两岸和会发展示范区竖立意见，为台胞台企提供优质法律服务。

　　三、为法治担当，以旁观监督促进社会平正正义

　　紧紧围绕“努力让东说念主民民众在每一个司法案件中感受到平正正义”的方针，让“高质效办好每一个案件”成为新期间新征途旁观履职办案的基本价值追求，在实体上确保达成平正正义，在模范上让平正正义更好更快达成，在效果上让东说念主民民众可感受、能感受、感受到平正正义。

　　深化刑事立案、窥探和审判监督。与公安部、国度安全部、海关总署、中国海警局完善窥探监督与配合配合机制。对窥探机关应当立案而不立案、不应当立案而立案的，监督立案、撤案13.9万件，同比上涨68.2%。对不组成犯法或根据不及的，照章不批捕21万东说念主、不告状5.4万东说念主，同比分别上涨51.1%和10.4%；对应当逮捕、应当告状而未提请逮捕、未移送告状的，追加逮捕1.9万东说念主、追加告状9.9万东说念主，同比分别上涨12.8%和66%。对以为确有失误的刑事裁判忽视抗诉7876件，法院已审结6114件，其中改判、发还重审4885件，改变率79.9%。陈仓勾结他东说念主入室盗窃，被发现后杀东说念主杀人，案发十七年后被查获。因其翻供，原审法院以为根据间存在矛盾判其无罪，深圳第三方市场调研公司最妙手民旁观院审查以为现存根据已形成好意思满链条，能排除合理怀疑，照章忽视抗诉，被改判为死缓。四川旁观机关审查“毛某强奸杀东说念主案”时，发现客不雅根据不可认定其作案，真凶另有他东说念主，督促公安机关照章开释并持续跟进监督，十四年后真凶就逮。让有罪者受惩、还无辜者正直，彰显法治正义。

　　加强刑事实践监督。最妙手民旁观院组织制定巡回旁观三年筹画，径直对4所监狱、4个看护所开展巡回旁观，在福建、河南、重庆、甘肃等9个省区市试点社区矫正巡回旁观。会同最妙手民法院、司法部等制定照章推动假释适用、表率暂予监外实践指导意见，既监督纠正“纸面服刑”“提钱出狱”，又防护该减不减、该放不放。受理减刑、假释、暂予监外实践监督案件同比上涨25.2%；对提请、决定或裁定失当的，忽视旁观意见2.6万东说念主次。对监外实践条目褪色的，督促收监实践3652东说念主。加强财产刑实践监督，忽视纠正意见9.5万件，推动实践6.7亿元。

　　作念优民事诉讼监督。对以为确有失误的民事裁判忽视抗诉和再审旁观建议1.4万件，法院已审结8537件，其中改判、发还重审、融合及息争撤诉7549件，改变率88.4%，最妙手民旁观院对41件典型案件忽视抗诉。会同最妙手民法院表率民事再审旁观建议案件办理，加强同级监督。对民事审判和实践手脚犯科情形忽视旁观建议13万件。对5.5万件不救助监督肯求案件强化释法说理，保养司法泰斗。开展虚假诉讼监督，照章纠正9359件，告状虚假诉讼犯法925东说念主。某涉黑组织围猎司法责任主说念主员，以虚假诉讼逃废债务，辽宁旁观机关在照章惩治涉黑犯法相等“保护神”的同期，督促纠正关系案件184件。

　　加大行政诉讼监督力度。对以为确有失误的行政裁判忽视抗诉和再审旁观建议624件，法院已审结305件，其中改判、发还重审、融合及息争撤诉231件，改变率75.7%。对行政审判和实践手脚犯科情形忽视旁观建议4.5万件。会同相关部门施行性化解行政争议2.2万件，其中争议十年以上的780件。湖南某县两个村民小组因山林田土权属纷争，不接收行政决定、虚假践行政判决，发生4次械斗致18东说念主获刑。市县两级旁观院受理监督肯求后，会同当地政府教化村民从对抗走向对话，持续二十余年的争议终得化解。

　　推动旁观监督与行政王法有机相连。探索行政犯科步履监督，对履行法律监督职责中发现的行政机关犯科哄骗权益大致不哄骗权益步履，忽视旁观建议3.2万件，同比上涨50.2%。深化强制间隔戒毒旁观监督试点，忽视旁观建议2036件。推动行政王法与刑事司法双向相连，督促行政王法机关移送涉嫌犯法案件5869件，防护以罚代刑；对被不告状东说念主应受行政处罚的，忽视旁观意见，移送主管机关处理11.3万东说念主，防护当罚不罚。

　　深化公益诉讼旁观。旁观公益诉讼轨制是习近平法治想想在公益保衬规模的原创性截止。铭刻“大众利益代表”清白职责，立案办理公益诉讼19万件，其中行政公益诉讼16.8万件。向行政机关发出诉前旁观建议11.6万件，回复整改率99.1%，绝大多数公益毁伤问题在诉前得到处置。对发出公告或旁观建议后仍未处置的，照章拿告状讼1.3万件，99.96%得到裁判救助。完善代表建议、政协提案与旁观公益诉讼相连改造机制，与中央统战部和各民主党派中央共建“益心为公”志愿者旁观云平台。有志愿者反应网购的熄灭器无法熄灭，安徽旁观机关调查发现该类熄灭器确有首要安全隐患，遂以旁观建议督促主管部门专项整治、强化监管，查获伪劣熄灭器数百万具，抓获涉案东说念主员22东说念主。寰球东说念主大常委会已将制定旁观公益诉讼法列入立法贪图，最妙手民旁观院积极配合，推动公益司法保护的“中国有贪图”法制化。

　　加大旁观窥探责任力度。旁观窥探是法律赋予旁观机关的要紧职能。对在诉讼监督中发现的司法责任主说念主员利用权益实施的两袖清风、滥用权益、刑讯逼供等犯法，照章立案窥探1976东说念主，同比上涨36.5%。十年前4名监狱民警殴打一服刑东说念主员致死，编造系因病去世，其家属多年控告未果。最妙手民旁观院巡回旁观中发现该行踪并交办，甘肃旁观机关立案窥探，4东说念主均被判处有期徒刑。对公安机关统治的国度机关责任主说念主员利用权益实施的首要犯法案件，确需旁观机关径直收理的，照章立案窥探176东说念主。某派出所副长处勾结他东说念主组局敲诈，湖南旁观机关立案查办8东说念主，照章讲求贬责。司法退让严重毁伤司法平正、影响司法公信，必须照章重办。

　　数字旁观赋能法律监督。制定数字旁观筹画，构建“业务主导、数据整合、本事守旧、重在应用”的责任机制。天津旁观机关研发骗税类案监督模子，筛查出假报货色称呼、虚增产物数目、虚假收汇结汇等极端数据上万条，移送关系部门查处，并以旁观建议督促行政机关堵塞间隙、强化监管、挽回亏本。北京、山西、浙江、四川等地旁观机关研发公租房违规使用、临时用地到期未复垦、中介机构出具虚假检测讲述、犯科抽取城市地下水等法律监督大数据应用模子，促进系总揽理，保养大众利益。

　　四、接收东说念主民监督，确保旁观权照章正确哄骗

　　监督者更要接收监督，在东说念主民监督下照章履职。

　　自发接收东说念主大监督。深入学习贯彻十四届寰球东说念主大一次会议精神，组织四级旁观院一体落实。礼聘95名寰球东说念主大代表担任新一届特约监督员。邀请寰球东说念主大代表观测旁观责任、参与旁观手脚1715东说念主次；造访2239名寰球东说念主大代表，迎面听取意见。郑重商议寰球东说念主大代表审议讲述、调研漫谈时忽视的3016条意见建议，逐条落实、逐东说念主回复。郑重办理寰球东说念主大代表忽视的230件书面建议，改造为改进责任的求实举措。内蒙古、江苏、安徽、贵州、陕西等省级东说念主大常委会专门就加强法律监督、旁观建议责任作出决定，有劲保险旁观机关照章履职。

　　自发接收民主监督。邀请寰球政协委员参与专题调研、公开听证等手脚296东说念主次。郑重办理寰球政协委员忽视的72件提案。组织特约旁观员专题调研公益诉讼旁观责任。加强与各民主党派、工商联和无党派东说念主士常态化连接，通报责任情况，听取意见建议。深化与寰球工商联配合，共同举办民营经济法治竖立峰会、民营企业家专场旁观绽放日手脚，共促民营经济健康发展。

　　自发接收履职制约。对公安机关提请复议复核的不捕不诉案件照章全面审查。对法院宣告无罪的公诉案件逐案复查、落实株连。分别与最妙手民法院、司法部建立年度疏导会商机制。与最妙手民法院、司法部、寰球律协建立年度四方会商机制。与司法部、寰球律协制定保险讼师执业权利十条意见并合资督导落实，纠正王法司法东说念主员侵略讼师执业权利2355件，同比上涨32.3%。

　　自发接收社会监督。向案件当事东说念主全面公开办案进度、处理截止，向社会实时公开要紧案件办理情况、旁观法律晓示，每季度发布旁观办案数据、典型类案等。作念实旁观公开听证，对有争议有影响的审查逮捕、拟不告状、信访禀报等案件，邀请东说念主大代表、政协委员、大众学者等参与评议，匡助当事东说念主解“法结”、化“心结”。共举行听证25.8万件次，同比上涨22.1%，其中信访案件听证后化解率78.6%。常态化开展旁观绽放日手脚。东说念主民监督员监督旁观办案24.8万件次，同比上涨96.1%。对媒体反应的涉检问题快速核查、实时回报，至意接收监督。让旁观权在阳光下启动，以公开促平正赢公信。

　　五、强化自己竖立，铸造新期间旁观铁军

　　落实全面从严治党要求，制定实施新期间旁观部队竖立意见，历练由衷干净担当的旁观部队。

　　深入开展主题老师。紧紧把捏“学想想、强党性、重实践、建新功”总要求，深入学想践悟习近平新期间中国特质社会方针想想，让坚强拥护“两个确立”、坚决作念到“两个保养”成为新期间新征途旁观机关的昭着政事底色。持续加强政事竖立，制定政事教悔考验办法，组织政事轮训，不竭提高政事判断力、政事浮现力、政事实践力。加强旁观文化竖立，发扬旁观英模精神，奖赏38个寰球模范旁观院和马玮玮、屈欣等59名寰球模范旁观官，培育“由衷、为民、担当、平正、正直”的新期间旁观精神，让求真求实、担当实干成为旁观东说念主员的昭着履职特征。

　　加强专科素能竖立。制定旁观老师培训五年筹画，常态化开展旁观官与其他王法司法东说念主员、讼师同堂培训。评比49名寰球旁观业务大众，举办寰球十佳公诉东说念主等业务竞赛，培养旁观业务领军东说念主才。制定司法诠释和司法诠释性质文献28件，发布指导性案例33件。深化检校合作，邀请11名大众学者到最妙手民旁观院挂职，组织106名旁观实务大众进校园，精选180门旁观实务课程进课堂，共建38家旁观商议基地，推动习近平法治想想表面商议与实践应用相融互促。

　　强化旁观业务不停。制定加速推动新期间旁观业务不停当代化的意见，健全旁观业务指导体系、评价体系、制约监督体系，撤职司法例矩，教化树耸峙确治绩不雅，把“有质地的数目”和“少见量的质地”统筹在愈加细心质地上。与2022年比较，个案平均审查告状时刻减少4.8天，捕后判决无罪和免予刑事处罚下落24.8%，受理刑事抵偿案件下落30.5%，抗诉案件改变率上涨6.3个百分点，对抗旁观机关处理决定的信访下落7.9%，法律监管责任质效彰着训诲。

　　深化司法体制详细配套转换。制定旁观转换五年筹画，明确36项转换任务。完善一体履职机制，在寰球东说念主大常委会法工委救助下，表率上司旁观院并吞调用辖区旁观东说念主员办案轨制。深化旁观东说念主员分类不停，完善旁观官遴择轨制，优化旁观官助理培养。四级院旁观长常态化列席同级法院审委会会议。推动天津、云南、宁夏、新疆等15个省区市建立党委政法委王法监督与旁观机关法律监督相连机制。

　　全面准确落实司法株连制。救助放权与管权并重、管案与管东说念主结合，救助隆起旁观官办案主体地位与旁观长携带旁观院责任相并吞，旁观长切实负起“管”旁观官办案的株连。完善旁观官惩责、权益保险轨制。围绕刑事案件不捕不诉、民事案件抗诉等重心设施，进一步健全表里部、高下级制约监督机制。开展王法司法隆起问题专项检查，纠治旁观履职存在的问题，促进旁观权照章平正高效正直启动。加强对最妙手民旁观院自办案件监督不停，专项计帐未结积案，以上率下表率履职。

　　深化全面从严治检。法律监督机关要敢于监督、善于监督，更要敢于自我监督。救助严的基调，深化干部部队老师整顿，坚决防治“灯下黑”。扛起系统内查看政事株连，制定五年筹画，塌实开展对省级旁观院党组第一轮查看。意见通报旁观东说念主员违章犯科典型案件，以身边东说念主身边事作念实警示老师。持续深化落实防护扰乱司法“三个规则”，有问必纪录，逢案必倒查，有责必讲求，旁观东说念主员纪录讲述23.8万件，同比上涨40.8%。坚决救助纪检监察机关监督执纪问责，最妙手民旁观院3东说念主因违章犯科被查处；方位旁观机关413东说念主因利用旁观权违章犯科被查处，同比下落13.1%，其中讲求贬责78东说念主，同比下落20.4%。

　　效劳夯实下层基础。牢固设立大抓下层昭着导向，深化上司旁观院携带干部连接下层机制，协助方位党委配皆配强下层院携带班子。加大培训力度，最妙手民旁观院径直培训下层旁观东说念主员2.1万东说念主，其中下层院旁观长685名。会同财政部制定下层院装备配备模范。深化旁观对口援手，组织讲师团到西部地区巡讲支教，遴派322名业务主干到西藏、新疆、青海支援责任。优选20名下层院旁观长到最妙手民旁观院挂职，遴派最妙手民旁观院28名优秀年青干部到下层一线“墩苗”。

　　诸位代表，迈上新征途，跟随党和国度各项奇迹取得新的首要建立，东说念主民旁观奇迹稳步前进。这根柢在于习近平总文书领航掌舵，在于习近平新期间中国特质社会方针想想科学指引，亦然寰球东说念主大相等常委会有劲监督、国务院鼎力救助、寰球政协民主监督，国度监察委员会、最妙手民法院配合与制约，各民主党派、工商联和无党派东说念主士、各东说念主民团体热忱热心，方位各级党政机关、诸位代表、诸位委员和社会各界救助匡助的截止。我谨代表最妙手民旁观院默示至心感谢！

　　咱们澄莹厚实到，旁观责任还有不少隆起问题。一是运用习近平法治想想指导旁观履职仍需加强，融入国度治理、服务高质地发展的深度不够，旁观为民还需进一步作念实。二是法律监督职责履行存在薄弱设施，不敢监督、不善监督、监督不力的问题仍然存在，行政旁观、民事旁观照旧短板弱项。三是旁观东说念主员监督办案理念、教悔才气不恰当东说念主民民众对平正正义的更高要求，部队专科化水平有待训诲。四是一些旁观政策、门径不才层落实不够，下层基础责任仍待加强。五是司法体制详细配套转换仍需深化，旁观权启动制约监督机制尚待完善，司法不公、司法退让问题仍有发生。咱们将领受有劲门径，努力加以处置。

　　2024年责任安排

　　2024年，寰球旁观机关要救助以习近平新期间中国特质社会方针想想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中全会精神，坚强拥护“两个确立”、坚决作念到“两个保养”，深入落实《中共中央对于加强新期间旁观机关法律监管责任的意见》，从政事上着眼，从法治上效劳，高质效办好每一个案件，保险国度法律并吞正如实施，持续推动习近平法治想想的旁观实践，以旁观责任当代化守旧和服务中国式当代化。

　　第一，耐久救助党对旁观责任的十足携带。自发融入党和国度责任大局，救助党的中心责任推动到那儿，旁观责任就跟进到那儿。强化旁观机关党的政事竖立，自由拓展主题老师截止，健全旁观机关学习贯彻党的创新表面轨制机制，持续推动以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干。推动党建与业务深度和会，抓党建带队建促业务。

　　第二，坚决保养国度安全、社会幽静、东说念主民安宁。全力参加更高水平的祯祥中国竖立，照章重办危害国度安全犯法、严重暴力犯法、首要毒品犯法和严重经济犯法，不竭增强东说念主民民众安全感。照章推动常态化扫黑除恶斗争，打早打小、打准打实，不降格、不拔高。完善监检相连机制，推动反退让斗争。协同开展“净网”手脚，专项打击整治荟萃废话，照章惩治荟萃犯法，促进照章管网治网。深入打击整治电信荟萃糊弄犯法。推动完善轻罪治理体系。充分阐扬旁观建议作用，促进诉源治理、社会治理。落实“谁王法谁普法”的普法株连制，结合办案强化法治宣传老师，助力加速竖立法治社会。深化军地旁观配合，服务推动新兴规模计谋才气竖立，有劲保养国防利益和军东说念主军属、铁汉义士、部队文职东说念主员、退役军东说念主正当权益。加强涉外旁观责任，深化旁观国际疏导合作，坚决捍卫国度主权、安全、发展利益。

　　第三，照章服务高质地发展这个新期间的硬道理道理。好意思满准确全面贯彻新发展理念，与宏不雅政策取向保持一致，救助稳中求进、以进促稳、先立后破，为我国经济回升向好、耐久向好提供法治保险。开展“旁观护企”专项手脚，加强涉企经济犯法案件的立案监督和窥探手脚监督，加强涉企民事行政案件旁观监督，推动持续优化法治化营商环境，用法治增强企业发展信心。从重办治金融犯法，服务金融高质地发展。强化反把持和反不正当竞争司法，促进竖立寰球并吞大商场。加强关键中枢本事、新兴产业规模学问产权司法保护，服务数字经济竖立，推动新质坐褥力加速发展。加强环境资源旁观责任，守护蓝天碧水净土。助力文化奇迹和文化产业欣喜发展，服务文化强国竖立。融入祯祥、法治、象征乡村竖立，服务乡村全面振兴。

　　第四，高质效履行法律监督职责。救助照章一体履职、详细履职、能动履职，推动刑事、民事、行政、公益诉讼“四大旁观”全面谐和充分发展。全面加强对立案、窥探、审判、实践等诉讼手脚的法律监督，坚决防护和纠正冤错案件，保养司法平正。效劳推动构建以根据为中心的刑事指控体系。推动审查告状阶段讼师诡辩全掩盖。照章保险讼师执业权利。深化“派驻+巡回”旁观机制，加强对刑罚实践和监管手脚的监督。开展民事虚假诉讼专项监督。稳步推动行政犯科步履监督。以专门立法为机会，进一步加强公益诉讼旁观责任。深入实施数字旁观计谋。深化党委政法委王法监督与旁观机关法律监督相连机制，探索建立法律监督与法治督察相连配合机制，让法律监督更有劲有用。

　　第五，作念实东说念主民民众能体验得实惠的旁观为民。践行司法为民宗旨，开展“检护民生”专项手脚。深入推动旁观信访责任法治化，持续加强信访矛盾起源治理和积案化解，加大救助告状、司法拯救力度，深化旁观听证，打造新期间“枫桥教诲”旁观版。坚决从重办治危害安全坐褥犯法，加强食药安全、医保、个东说念主信息保护等民生规模司法保险。与关系部门深化配合，照章保护未成年东说念主、老年东说念主、妇女、残疾东说念主、农民工正当权益，协力保险无邪干事和新干事情势干事者权益。

　　第六，耐久不懈训诲法律监督才气。深入贯彻习近平总文书对于党的自我翻新的要紧想想，救助全面从严治检，一体加强政事才气、业务素能和职业说念德竖立。深化东说念主才强检，加强学问产权、金融证券、涉外法治等紧缺东说念主才培养。深化落实旁观转换筹画，强化旁观权启动制约监督，改良完善落实司法株连制意见、司法株连讲求条例，落实旁观官惩责轨制，强化旁观业务不停，优化检务公开，进一步加强下层基础竖立。深入学习贯彻新改良的表率处分条例，塌实开展汇注性表率老师，以自己净确保自己硬，竖立过硬旁观部队。

　　诸位代表，新期间新征途，咱们将愈加缜密勾结在以习近平同道为中枢的党中央周围，全面落实本次会议要求神秘顾客项目，愈加自发接收东说念主大监督、民主监督和社会监督，照章履行法律监督职责，致力独创东说念主民旁观奇迹新局面，努力为以中国式当代化全面推动强国竖立、民族复兴大业作出更大孝敬！